標題: 慘劇聆訊菲不合作 枉死港人難獲公道 [打印本頁]


慘劇聆訊菲不合作 枉死港人難獲公道

【明報專訊】康泰旅行團在馬尼拉被挾持、8名團友慘遭殺害的死因聆訊,陪審團裁定8人死於非法被殺。基於菲律賓方面對聆訊採取不合作態度,關鍵證人都拒絕作供,慘劇真相仍未完全揭開,以菲律賓視法治如同兒戲、政客之沆瀣一氣,公義得以伸張的機會極微,加上本港在中菲關係大格局的微妙處境,爭取還枉死港人一個公道的努力,倍感困難。不過,我們認為若死者家屬決意追究到底,例如到菲律賓索償或對涉事官員採取法律行動,特區政府以至社會大眾均應以適當途徑,盡量給他們提供協助。


菲國調查揭出部分真相  總統「放生」涉事官員

陪審團裁定8人死於非法被殺。這個結果,早在意料之內,只是,綜觀整個聆訊,雖然耗費不菲,由於關鍵證人拒絕作供,導致慘劇發生的原因和責任,未能得到更多資料以研判。不過,這次聆訊突顯本港尊重生命,對於非自然死亡,努力嘗試尋求真相,貫徹本港核心價值的法治精神。

另外,雖然聆訊未能揭出全部真相,但是透過聆訊的公平持平、高透明度和嚴謹專業表現,對照出菲律賓處理此事的荒謬和粗疏處。可以這樣說,這次聆訊,就事件真相,雖然未能找到答案,但是透過聆訊確立和提出了更多問題,例如聆訊發現有死者被解剖驗屍後,菲國人員把死者的腦部不放回頭顱內,而是隨便放在死者肚部就縫合,說明菲國人員馬虎苟且,對死者極不尊重。諸如此類問題,菲律賓有責任提供答案,但是他們選擇逃避,這是自我矮化的表現,也不能贏回港人的尊重。從這些角度而言,聆訊宛如一面鏡子,暴露菲律賓理虧和不義之處,顯示其價值所在。

慘劇發生之後,菲律賓總統阿奎諾三世委派司法部長德利馬領導的調查,以本港的標準而言,這個調查或許顯得較粗疏,例如聆訊場地如無掩雞籠,閒雜人等可以隨意進出,蒐證不夠嚴謹等;不過,德利馬給阿奎諾三世所提交調查報告,總的而言就慘劇肇因與責任,已經提出了一個輪廓,包括指出菲警裝備不足、缺乏訓練,臨場指揮調度混亂,相關官員敷衍塞責等,報告同時點了幾名應該負責官員的名字,包括馬尼拉市長林雯洛、副市長莫雷洛、副申訴專員岡薩雷斯等人,認為他們要就事件負上一定責任。不過,事態發展,這些被視為阿奎諾三世的恩人、親信和政治盟友的人,最後全部都免被追究刑責,只受到輕微的行政處分,反而與慘劇無直接關係的槍手門多薩的弟弟和4名低級警員,卻被刑事起訴。

所以,雖然有接近真相的調查報告,但是在菲律賓法治不彰、官員政客相互包庇下,慘劇真相被隱沒於無形,個別官員的責任昭昭在目,但是責任問題並未得到恰如其分的解決和處理。

8名死者原本高高興興去旅行,遽遭橫逆,他們枉死之餘,大好家庭也頓時陷入困厄境況,釀成慘劇的罪魁禍首卻逍遙自在,公義蒙羞、公道淪亡,莫此為甚。這樣的結果,卻是菲律賓政治和權力操控所致。經過菲律賓和本港的法定程序,導致慘劇發生的官員毋須付出代價,不但死者家屬難以接受,相信很多香港市民也怨憤難平。而事態如此,箇中關鍵人物是阿奎諾三世。

菲律賓是主權國家,阿奎諾三世是菲律賓的總統,如果他要「放生」涉事官員,看不到有任何力量可以阻止。特別是中菲外交大局,在北京中央政府的考量中,這次人質慘劇僅是事件一宗,本身並沒有凌駕性。現實很殘酷,特區政府置身中央政府與菲國政府之間,外交取態要以中央政府為馬首是瞻,一切操作也要透過外交部或中國駐菲大使館進行,特區政府就算想協助死者家屬,也會受到制肘。所以,即使死者家屬鍥而不捨,對於爭取公道所面對困難的程度,要有心理準備。這是家屬應有的理性一面。

在情感上,親人枉死,連一個公道的交代也沒有,家屬的氣憤和鬱卒,完全正常。另外,去年8月23日晚上,港人透過電視熒幕看到菲警救人左支右絀的窩囊相,感受同胞在旅遊車內遭受磨難,相信不少市民也認為應該追究到底。我們認為,現在應該給予死者家屬足夠空間,讓他們冷靜思考,他們若決定對菲律賓當局或官員採取訴訟行動,將會是另一個複雜而漫長程序的開始,包括政府或民間都應該以適當方式,協助家屬為死者尋回公道。


本港對菲旅遊限制  中央不應施壓放寬

對於整個慘劇,菲律賓或許認為已經告一段落,會要求特區政府撤消對菲國的黑色旅遊警示;不知道政府會如何處理,但是我們認為,即使政府基於中菲友好考慮,撤銷了黑色旅遊警示,在事態未獲得合理解決之前,香港市民仍然應該杯葛對菲旅遊。其實,一個近乎無法無天的國度,不值得市民以身犯險。至於中央政府,即使重視中菲關係大局,也要顧及香港市民的感情,現階段,我們認為中央不應向特區政府施壓,要求放寬港人到菲國旅遊。香港市民為8名枉死同胞討回公道的努力,「旅遊」是香港僅剩的籌碼了,希望中央政府不要連這個也奪去。

歡迎回應 editorial@mingpao.com

http://hk.news.yahoo.com/article/110323/4/neui.html


港人非法被殺 菲旅遊警告難撤

馬尼拉人質死因研訊昨日審結,裁定八位遇害者死於非法被殺,屬於港人預料之內。可惜菲律賓政府沒有好好配合今次聆訊,予人迴避面對過失之感,無助消減港人和受害者的不滿,遑論恢復遊菲信心和意欲。

港人菲律賓旅行團在馬尼拉遭遇橫禍,被當地革職警長門多薩挾持在旅遊巴內,最後釀成八死多傷慘劇。菲律賓各有關部門顢頇拖沓,錯過營救人質的機會。事後港府針對菲律賓發出最嚴重級別的黑色旅遊警示,反映對當地保障港客安全的能力大失信心。


無交代真相難以釋疑

事隔至今七個月,當事人和本港社會造成的心理創傷,仍未痊瘉。本港罕有地為港人在境外死亡開庭研訊,並且要求陪審團進行「叙事性」裁決,好對死者和他們的親人有個較詳細的交代。死因庭向馬尼拉市長林雯洛等發出了百多張證人傳票。本來,如果菲律賓政府合作,盡量安排這些人登上證人台,可以協助大家較清晰了解整件事,也讓港府可以有較為堅實的基礎,評估是否維持黑色旅警。

事發後,菲律賓國會的首份研訊報告,建議處分多名官員,菲律賓旅遊部長再親自來香港致歉,表示會加強警力巡查旅遊景點,及設立專責隊伍保護旅客。可是,最後報告經總統阿奎諾之手,「放生」多名官員,只剩下兇手門多薩的弟弟要面對刑事檢控,港人質疑當局「痛改前非」的決心。今次菲國「擠牙膏」式安排一些非關鍵人物向死因庭作供,更加深了市民疑慮。

港人不滿菲律賓當局不合作,有議員甚至提出以杯葛聘請菲傭來港向當局施壓。這不僅變成株連菲傭,而且影響本港家庭的運作,並不可取。

另有較現實的問題,則是現時黑色旅遊警告應如何處理。這牽涉本港旅警制度為誰服務的基本原則問題。

旅遊警示要發揮提醒港人外遊風險的功能,權威性在於是否客觀公正,不受其他因素左右。因此,政府亦不宜基於政治、報復等因素,來確定針對菲律賓的警示級別作為報復和施壓手段。


欠改善誠意打擊信心

旅遊警示應以客觀評估作為根據。必須留意的是,菲律賓人質事件,令人驚覺當地治安有不少黑點,而且會禍及遊客。在處理人質被綁架過程中,菲國當局備受質疑,有關政府並沒有利用今次死因庭,向香港提供具公信力的證據提出反駁;同樣,從審訊過程中菲國政府表現的迴避態度,令人難以相信當地有誠意吸取教訓,作出改善,這種種因素都足以影響安全評估。

本港是否要繼續維持對菲律賓的黑色旅警,每隔一段時日,須因應最新形勢評估,假如菲國沒有改善的誠意和措施,勢令旅警長期維持,而就算評級日後降至紅色或黃色,港人繼續缺乏信心和興致,照樣會對菲律賓裹足。

http://hk.news.yahoo.com/article/110323/3/nf0l.html

中菲並非所講之友好國家(中巴就係)。菲律賓同中國有主權爭議,宜家更加派遣轟炸機提防中國。
對星島評論的評論:就算取消黑色旅遊警示,都無人去菲律賓了。