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在中石油腐敗事件持續發酵之際,拆分中石油的呼聲和傳聞也日囂塵上。《中國經營報》記者從國資委權威部門處獲悉,就拆分中石油一事,“我們沒有討論過,也沒有同其他部委討論過。”國資委有關部門負責人告訴記者,中石油既無拆分計劃,也沒有單獨剝離一部分新組建管道央企的規劃。
未探討“拆分方案”
有媒體報道中石油管道部門將被剝離成為新的央企,就此事,記者聯系國資委權威部門,得到的回復是否定的。
國資委的重要職能之一就是指導推進國有企業改革和重組,記者注意到國資委官方網站中,其國資委改革局一欄中顯示,該部門負責研究提出國有企業改革的政策建議;指導國有企業的現代企業制度建設;擬訂所監督企業合並、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。
國資委有關部門負責人告訴記者,中石油既無拆分計劃,也沒有單獨剝離一部分新組建管道央企的規劃。
“有關於管道部分業務,其實中石油內部一直在理順關系,目前架構基本已經完成。”中石油內部人士向記者表示,“現在中石油的管道部分是按照區域劃分進行管理的,目前包括西部管道公司、西南管道公司等多個部門,基本已經實現了良好的運營狀態。”
此外,國土資源部油氣戰略研究中心博士嶽來群也向記者表示,“從中石油這樣的央企中剝離出新的央企是沒有意義的,新的央企也是實現國有制經營,對行業和社會貢獻的改變不會太大。”
而且,從國資委原主任李榮融開始,央企發展的主要趨勢是減少央企數量,從196家央企減少到目前的80到100家央企。
天然氣業務或微調
隨著中石油腐敗案調查的不斷深入,中石油多個分管核心業務部門的高管深陷其中。
9月1日,時任國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏涉違紀被調查。此前,中石油已有4名高管被集中帶走,包括十八屆中央候補委員、中石油集團原副總經理兼大慶油田總經理王永春,中石油集團原副總經理李華林,中石油股份公司原副總裁兼長慶油田總經理冉新權,中石油股份公司原總地質師兼勘探開發研究院院長王道富。落馬的四川省原副省長郭永祥,也出身中石油。
同時,與中石油有外圍來往的企業包括上海惠生公司都在調查之列。隨著高管的落馬,這些高管主管的工作和企業將面臨被重新整合的局面。
“我們的天然氣業務有可能被拆分。”中石油下屬一家上市公司內部人士向記者透露,“天然氣業務是近年來不斷註入的,現在有可能被分離出勘探與天然氣兩部分。”
記者就該消息致電中石油新聞部門,未得到明確回應,“央企內部的改革變化也需要向發改委和國資委申報,尤其是上市公司,不會很簡單。”
據了解,上述分公司分為傳統能源和天然氣業務兩大板塊,其天然氣業務也是通過中石油內部的競標完成並購的,“所以現在拆分也並不意外。”該公司內部人士向記者表示。
該企業高管深度卷入中石油腐敗案件中,該高管曾經是天然氣業務與傳統勘探業務的主要推動者,事發後,企業股價也隨之劇烈波動。
此外中石油人士也向記者表示,目前中石油實行油氣並舉的策略,很重視天然氣的發展。
無法打破壟斷
在中石油看來,天然氣業務是其新的業績增長點,因此圍繞天然氣業務和管道建設的紛爭並沒有減少。
中石油制定的2012年內油氣行業發展報告顯示,2012年中石油從事的5大類管道項目建設的重要工程中,有三項是天然氣業務。
有報道稱,發改委欲分拆中石油的管道業務,以理順天然氣價格。
“分拆管道業務並不能解決根本問題,實際上是從一種壟斷變為另一種壟斷。”能源行業資深人士向記者表示,“但是,中石油的業務調整是十分有必要的,通過新的組織形式,以阻斷腐敗。”
該人士近期參加了多次石油業界會議,“中石油腐敗事件發生後,發改委和中石化、中海油都十分低調。如果拆分管道業務,中石化的管道業務和中海油少量的管道業務怎麼辦?也要合並嗎?”
“把一個央企變成兩個央企的意義並不大。”上述人士表示。
“中石油距離現代企業的管理還非常遠,業務重整也許是良好目標的起點。”該人士表示,“世界上很多國家的大型能源公司都掌握在國家手中,所以不會借中石油一事改變壟斷。”
觀察者
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