標題: 科學發展 未竟其功 政制改革停滯 遺下沉重包袱 [打印本頁]


【明報專訊】胡錦濤昨日卸任國家主席,10年執政謝幕。學者指出,胡在過去10年應對了多個危機,能夠保持經濟社會平穩發展,已不容易,並提出科學發展觀,開始思考可持續發展問題。但有批評者指出,胡錦濤任內幾乎都在維持現狀,創新不多,十分平庸,尤其政治體制改革停滯不前,坐視利益集團壯大,已經失去改革最佳良機,將問題留給新班子。

國家行政學院教授朱諧漢表示,胡錦濤任內遭遇SARS疫情、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等災難,高層應對有效,已相當不容易。同時,胡上任即面對前任留下的環境污染、分配不公問題,而他提出了科學發展觀,在官員考核中不再只追求GDP,講求協調發展;「和諧社會」概念則重在嘗試平衡利益分配,向農村、西部傾斜。朱也指出,科學發展觀的思想在胡任內尚未徹底落實,社會公平與公眾期待仍有距離,「這個只能留給新班子去做了」。


錯失政改契機 最令人失望

獨立歷史學家章立凡則對胡錦濤任內政改停滯不前表示失望:「政治體制改革一點都沒有改,利益集團坐大,給後任者留下難題。」他指胡思想保守,對政治體制一味維持現狀,令腐敗問題嚴重到很難收拾,「10年的耽誤可能導致政權的更大問題,改革契機的錯失是他最嚴重的歷史錯誤」。

章立凡形容胡錦濤是「有史以來權力最小的總書記」,政改停滯也因胡政治資本不足。他表示,胡錦濤出身草根,任內還面對老人干政,難以發揮,而在中共政治局九名常委中,各有各的權力範圍,胡錦濤「給人一種召集人的感覺」。


習讚裸退「高風亮節」

在過去10年,中國也舉辦了諸如北京奧運、上海世博會等盛會,被輿論視為中國強盛崛起的象徵。章立凡則指出,這些事件很多都是「原來預定的事在他的任內到日子」,嚴格上並不能算胡錦濤的功勞。去年11月,胡在十八大上「裸退」,同時交出總書記和中央軍委主席大權,而不效仿鄧小平、江澤民等留任軍委主席的做法,被習近平讚為「高風亮節」,也被不少輿論解讀為老人政治色彩減弱的標誌。章立凡說:「他的裸退算是一個亮點,是他10年對中國最大的貢獻,甚至超過科學發展觀」。

原中共中央農村政策研究室研究員姚監復稱,從江澤民時代後期,延至胡的任內10年,中國社會兩極分化嚴重,「若前10年的是富民改革,後來的就是富官改革,是官員合法利用改革名義,成為新的地主階級」。他舉例,農民土地至今未私有化,政府仍可以低價徵收並高價賣地。


暴力維穩治標不治本

他說,這種趨勢導致大量社會矛盾產生,而胡又採取了治標不治本的暴力維穩方法,「錢用到維穩上,沒用到富民上……等於高壓鍋不開減壓閥,還捂住,總有一天會爆炸的」。他說,這種做法無疑於「擊鼓傳花」,是胡錦濤給習近平留下的「沉重包袱」。

至於科學發展觀,姚監復認為淡化了意識形態部分,把生態問題放進去,更為客觀,「但科學發展、可持續發展國外幾十年前就提出來了,只是回歸常識」。

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