慘劇聆訊菲不合作 枉死港人難獲公道

孤寂如雲

慘劇聆訊菲不合作 枉死港人難獲公道

【明報專訊】康泰旅行團在馬尼拉被挾持、8名團友慘遭殺害的死因聆訊，陪審團裁定8人死於非法被殺。基於菲律賓方面對聆訊採取不合作態度，關鍵證人都拒絕作供，慘劇真相仍未完全揭開，以菲律賓視法治如同兒戲、政客之沆瀣一氣，公義得以伸張的機會極微，加上本港在中菲關係大格局的微妙處境，爭取還枉死港人一個公道的努力，倍感困難。不過，我們認為若死者家屬決意追究到底，例如到菲律賓索償或對涉事官員採取法律行動，特區政府以至社會大眾均應以適當途徑，盡量給他們提供協助。


菲國調查揭出部分真相  總統「放生」涉事官員

陪審團裁定8人死於非法被殺。這個結果，早在意料之內，只是，綜觀整個聆訊，雖然耗費不菲，由於關鍵證人拒絕作供，導致慘劇發生的原因和責任，未能得到更多資料以研判。不過，這次聆訊突顯本港尊重生命，對於非自然死亡，努力嘗試尋求真相，貫徹本港核心價值的法治精神。

另外，雖然聆訊未能揭出全部真相，但是透過聆訊的公平持平、高透明度和嚴謹專業表現，對照出菲律賓處理此事的荒謬和粗疏處。可以這樣說，這次聆訊，就事件真相，雖然未能找到答案，但是透過聆訊確立和提出了更多問題，例如聆訊發現有死者被解剖驗屍後，菲國人員把死者的腦部不放回頭顱內，而是隨便放在死者肚部就縫合，說明菲國人員馬虎苟且，對死者極不尊重。諸如此類問題，菲律賓有責任提供答案，但是他們選擇逃避，這是自我矮化的表現，也不能贏回港人的尊重。從這些角度而言，聆訊宛如一面鏡子，暴露菲律賓理虧和不義之處，顯示其價值所在。

慘劇發生之後，菲律賓總統阿奎諾三世委派司法部長德利馬領導的調查，以本港的標準而言，這個調查或許顯得較粗疏，例如聆訊場地如無掩雞籠，閒雜人等可以隨意進出，蒐證不夠嚴謹等；不過，德利馬給阿奎諾三世所提交調查報告，總的而言就慘劇肇因與責任，已經提出了一個輪廓，包括指出菲警裝備不足、缺乏訓練，臨場指揮調度混亂，相關官員敷衍塞責等，報告同時點了幾名應該負責官員的名字，包括馬尼拉市長林雯洛、副市長莫雷洛、副申訴專員岡薩雷斯等人，認為他們要就事件負上一定責任。不過，事態發展，這些被視為阿奎諾三世的恩人、親信和政治盟友的人，最後全部都免被追究刑責，只受到輕微的行政處分，反而與慘劇無直接關係的槍手門多薩的弟弟和4名低級警員，卻被刑事起訴。

所以，雖然有接近真相的調查報告，但是在菲律賓法治不彰、官員政客相互包庇下，慘劇真相被隱沒於無形，個別官員的責任昭昭在目，但是責任問題並未得到恰如其分的解決和處理。

8名死者原本高高興興去旅行，遽遭橫逆，他們枉死之餘，大好家庭也頓時陷入困厄境況，釀成慘劇的罪魁禍首卻逍遙自在，公義蒙羞、公道淪亡，莫此為甚。這樣的結果，卻是菲律賓政治和權力操控所致。經過菲律賓和本港的法定程序，導致慘劇發生的官員毋須付出代價，不但死者家屬難以接受，相信很多香港市民也怨憤難平。而事態如此，箇中關鍵人物是阿奎諾三世。

菲律賓是主權國家，阿奎諾三世是菲律賓的總統，如果他要「放生」涉事官員，看不到有任何力量可以阻止。特別是中菲外交大局，在北京中央政府的考量中，這次人質慘劇僅是事件一宗，本身並沒有凌駕性。現實很殘酷，特區政府置身中央政府與菲國政府之間，外交取態要以中央政府為馬首是瞻，一切操作也要透過外交部或中國駐菲大使館進行，特區政府就算想協助死者家屬，也會受到制肘。所以，即使死者家屬鍥而不捨，對於爭取公道所面對困難的程度，要有心理準備。這是家屬應有的理性一面。

在情感上，親人枉死，連一個公道的交代也沒有，家屬的氣憤和鬱卒，完全正常。另外，去年8月23日晚上，港人透過電視熒幕看到菲警救人左支右絀的窩囊相，感受同胞在旅遊車內遭受磨難，相信不少市民也認為應該追究到底。我們認為，現在應該給予死者家屬足夠空間，讓他們冷靜思考，他們若決定對菲律賓當局或官員採取訴訟行動，將會是另一個複雜而漫長程序的開始，包括政府或民間都應該以適當方式，協助家屬為死者尋回公道。


本港對菲旅遊限制  中央不應施壓放寬

對於整個慘劇，菲律賓或許認為已經告一段落，會要求特區政府撤消對菲國的黑色旅遊警示；不知道政府會如何處理，但是我們認為，即使政府基於中菲友好考慮，撤銷了黑色旅遊警示，在事態未獲得合理解決之前，香港市民仍然應該杯葛對菲旅遊。其實，一個近乎無法無天的國度，不值得市民以身犯險。至於中央政府，即使重視中菲關係大局，也要顧及香港市民的感情，現階段，我們認為中央不應向特區政府施壓，要求放寬港人到菲國旅遊。香港市民為8名枉死同胞討回公道的努力，「旅遊」是香港僅剩的籌碼了，希望中央政府不要連這個也奪去。

歡迎回應 editorial@mingpao.com

http://hk.news.yahoo.com/article/110323/4/neui.html


港人非法被殺 菲旅遊警告難撤

馬尼拉人質死因研訊昨日審結，裁定八位遇害者死於非法被殺，屬於港人預料之內。可惜菲律賓政府沒有好好配合今次聆訊，予人迴避面對過失之感，無助消減港人和受害者的不滿，遑論恢復遊菲信心和意欲。

港人菲律賓旅行團在馬尼拉遭遇橫禍，被當地革職警長門多薩挾持在旅遊巴內，最後釀成八死多傷慘劇。菲律賓各有關部門顢頇拖沓，錯過營救人質的機會。事後港府針對菲律賓發出最嚴重級別的黑色旅遊警示，反映對當地保障港客安全的能力大失信心。


無交代真相難以釋疑

事隔至今七個月，當事人和本港社會造成的心理創傷，仍未痊瘉。本港罕有地為港人在境外死亡開庭研訊，並且要求陪審團進行「叙事性」裁決，好對死者和他們的親人有個較詳細的交代。死因庭向馬尼拉市長林雯洛等發出了百多張證人傳票。本來，如果菲律賓政府合作，盡量安排這些人登上證人台，可以協助大家較清晰了解整件事，也讓港府可以有較為堅實的基礎，評估是否維持黑色旅警。

事發後，菲律賓國會的首份研訊報告，建議處分多名官員，菲律賓旅遊部長再親自來香港致歉，表示會加強警力巡查旅遊景點，及設立專責隊伍保護旅客。可是，最後報告經總統阿奎諾之手，「放生」多名官員，只剩下兇手門多薩的弟弟要面對刑事檢控，港人質疑當局「痛改前非」的決心。今次菲國「擠牙膏」式安排一些非關鍵人物向死因庭作供，更加深了市民疑慮。

港人不滿菲律賓當局不合作，有議員甚至提出以杯葛聘請菲傭來港向當局施壓。這不僅變成株連菲傭，而且影響本港家庭的運作，並不可取。

另有較現實的問題，則是現時黑色旅遊警告應如何處理。這牽涉本港旅警制度為誰服務的基本原則問題。

旅遊警示要發揮提醒港人外遊風險的功能，權威性在於是否客觀公正，不受其他因素左右。因此，政府亦不宜基於政治、報復等因素，來確定針對菲律賓的警示級別作為報復和施壓手段。


欠改善誠意打擊信心

旅遊警示應以客觀評估作為根據。必須留意的是，菲律賓人質事件，令人驚覺當地治安有不少黑點，而且會禍及遊客。在處理人質被綁架過程中，菲國當局備受質疑，有關政府並沒有利用今次死因庭，向香港提供具公信力的證據提出反駁；同樣，從審訊過程中菲國政府表現的迴避態度，令人難以相信當地有誠意吸取教訓，作出改善，這種種因素都足以影響安全評估。

本港是否要繼續維持對菲律賓的黑色旅警，每隔一段時日，須因應最新形勢評估，假如菲國沒有改善的誠意和措施，勢令旅警長期維持，而就算評級日後降至紅色或黃色，港人繼續缺乏信心和興致，照樣會對菲律賓裹足。

http://hk.news.yahoo.com/article/110323/3/nf0l.html

中菲並非所講之友好國家（中巴就係）。菲律賓同中國有主權爭議，宜家更加派遣轟炸機提防中國。
對星島評論的評論：就算取消黑色旅遊警示，都無人去菲律賓了。