中央解讀四中全會精神 國際競爭中贏戰略主動

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中共中央周五（24日）上午10時舉行新聞發布會，介紹和解讀中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議精神，多個部門官員出席。會上指出，四中全會最重要成果是審議通過了「十五五」規劃建議，系統謀劃未來5年經濟社會發展，分階段有步驟推進中國式現代化的需要，是有效應對複雜嚴峻的外部環境新變化、在激烈國際競爭中贏得戰略主動的需要。至於中美經貿問題，商務部部長王文濤指前4輪中美經貿磋商充分證明，中美完全可找到解決彼此關切的辦法和正確相處之道，推動中美經貿關係健康穩定可持續發展。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調，中國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀指出，中國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。從國內看，中國長期向好的支撐條件和基本趨勢沒變，「十五五」時期要充分發揮中國特色社會主義制度、超大規模市場、完整產業體系、豐富人才等諸多優勢和有利因素，轉化為高質量發展實際效能。

該建議把「建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基」擺在戰略任務的第一條。國家發改委主任鄭柵潔稱，中國市場准入負面清單事項歷經4次修訂，仍有不少卡點堵點。該建議提出統一市場基礎制度規則和監管執法，綜合整治「內捲式」競爭等舉措，將更有力有效破除各種市場障礙。建議又提出打造新興支柱產業，將催生數個萬億元級甚至更大規模的市場；提出前瞻布局未來產業，未來10年將再造一個中國高技術產業。建議從4方面作出部署，包括加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字中國建設。鄭柵潔在會上提到香港的角色，指該建議對「十五五」經濟社會發展作出全面部署，其中區域方面注重優化布局，明確推動東、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長三角、粵港澳三大動力源。

有關「十五五」時期對外開放工作，該建議從4方面作出重要部署，包括積極擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建一帶一路。王文濤指出，拓展雙向投資合作空間，要擦亮「投資中國」品牌，塑造吸引外資新優勢，落實好「准入又准營」。此外，中國的開放要兼顧中國之需與世界之盼，要有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，引導產供鏈合理有序跨境布局；強調既看GDP（國內生產總值）也看GNI（國民總收入），既重視「中國經濟」也重視「中國人經濟」。在促進人口高質量發展方面，建議重點部署3方面工作，包括優化生育支持政策和激勵措施，發展醫養結合服務，積極開發老年人力資源。

內地官媒周五另報道，中共中央於8月在中南海召開黨外人士座談會，就了「十五五」規劃聽取黨外建議。會上強調，謀劃「十五五」時期經濟社會發展，要錨定基本實現社會主義現代化目標，深刻把握國際國內形勢，紮實推動高水平科技自立自強，穩步推進共同富裕，動員各族人民為推進強國建設、民族復興偉業而團結奮鬥。

東網