日本推首部AI法 設「戰略總部」

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日本參議院全體會議昨日以多數贊成票，通過該國首部專門針對人工智能（AI）的法律，旨在促進AI相關技術研發和應用並防止其濫用。依據新法，擬設立以首相為首、全體內閣成員參加的「AI戰略總部」，制訂「AI基本計劃」。該法也允許政府，一旦發生利用AI犯罪的情況，可披露惡意企業的名稱。

這部《人工智能相關技術研究開發及應用推進法》指出，AI技術是日本經濟社會發展的基礎，從安全保障的角度來看也是重要的技術。依據這部新法，擬設立以日本首相擔任一把手、全體內閣成員參加的「AI戰略總部」，作為AI政策的「司令部」，並力爭年內出台包括擴大研發投資措施等政策的「AI基本計劃」。

新法提出，日本應在AI領域保持研究開發能力，並提高相關產業的國際競爭力。日本政府有責任全面且系統地制訂和實施推動AI研發和應用的措施。

政府對侵權行為展開調查

為防止AI技術被濫用而引發侵權問題，緩解公眾對生成式AI製造虛假訊息等的不安，新法規定，日本政府要對侵權行為展開調查，並給涉事企業以建議和指導，企業有義務配合相關調查。對於使用AI製作虛假視頻、侵犯著作權等行為，日本政府將進行分析調查，並可公開相關企業的名稱。

利用AI生成圖片近來蔚為風潮。日本警視廳保安課今天以涉嫌散布猥褻圖片為由逮捕4名男女，他們使用生成式AI製作色情海報上網販售。這是日本首例因為使用生成式AI製作猥褻物品而遭逮捕的案件。

未設處罰  避免過度限制

但新法案未設處罰措施，以避免對業者施以過度限制，展現支持企業研發的姿態。根據總務省2024年版《訊息通訊白皮書》，使用或使用過生成式AI的日本國民僅佔人口的9.1%，遠低於美國的46.3%和德國的34.6%。

歐盟去年已通過全球最早出爐的AI法案，為境內的AI開發和應用建立規則。在該法之下屬於最高風險而被禁止的AI應用方式，包括使用敏感的個人特癥來建立生物辨識歸類系統，例如政治立場、宗教信仰、種族或性傾向；也禁止從網絡或監視器（CCTV）蒐集不特定對象的臉部畫面，用以開發臉部辨識資料庫；禁止在工作場所或教育機構進行情緒辨識；禁止根據個人特性或行為進行社會評分等。

星島日報