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[港澳新聞] 社福學者周永新論「務實施政」:要顧社會普世價值追求

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發表於 2013-7-22 00:26:13 |只看該作者 |倒序瀏覽

【明報專訊】自1970年代起研究香港社福政策的港大學者周永新說,港府及上一代的「務實施政」已不合時宜,觀乎近日的聖士提反女中轉直資爭議,正反映若僅考慮政策的效用,將與社會對普世價值的追求有莫大落差,新一代也不怕與政府「對着幹」。他未對佔領中環表態,只盼政府盡快展開政改諮詢。



66歲的周永新是現任港大社會工作及社會行政學系講座教授,自1970年代起研究本港社福政策,包括教育、房屋、養老及人口等不同範疇,過去30多年,他曾出版10多本著作,剖析本港民生問題,而新書《社會政策的觀念和制度》亦在書展面世。


「年輕一代不怕與政府對着幹」

新書提及「社會福利與公民社會」關係,解釋政制發展對民生的影響。周永新接受本報專訪時說,認同目前本港社會的矛盾加深,除了因「貧窮新一代」(即月薪1至2萬元、35歲以下的高學歷青年)突破百萬人,也與港府施政理念不無關係。他認為,上一代港人奉行「務實施政」不再適用,「除了實際效益,也須顧及社會對普世價值的追求」,否則無法令市民信服。


佔中未表態 盼盡快諮詢政改

他舉例,近日聖士提反女子中學轉直資風波,正好反映校方僅以彈性管理作決策,無法滿足家長、學生所追求的教育理想。其新書提及,本港立法會功能界別議席令政黨議員在政策決定上難有代表性,催生公民社會,「特別是年輕一代,只要覺得自己有道理,已不怕與政府『對着幹』」。他在訪問時就笑言﹕「你唔聽今日嘅年輕人講,到頭來就係你蠢了﹗」



至於本港政制,書中提及「由於行政長官和立法會非由普選產生……市民對政府決策過程可說一無所知」。他說,不懂回應本港政改發展,但認為政府應盡早提出政改諮詢,而佔領中環也應待政改方案出台才決定行動,而他未有表態會否參與。不過,對比回歸後3任特首,他認為梁振英落實較多社福項目。


人口老化缺額外資源 倡退保「隨收隨付」

另外,扶貧委員會早前委託周永新研究未來的退休保障計劃。他認為,本港必須以「隨收隨付」方式實行退保,否則難有額外資源應付人口老化需要,建議僱主及僱員每月按薪酬各自供款2%,並不設薪金上限,令每名65歲以上長者每月領4000元養老金;若經濟變壞或勞動人口大減,就將強積金的供款比例由5%減至3%,但對社會能達成共識不抱樂觀。


明報


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周永新
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發表於 2013-7-22 00:27:42 |只看該作者
想當年﹕投稿報章批政策被「噤聲」

【明報專訊】年屆六旬的周永新早於1970年代投身社工教育,研究本港社福政策。回首過去,周永新透露當年曾被政府「噤聲」,在任職社署訓練學院期間,他曾以個人名義投稿報社批評政策,結果遭警告「再出聲會受紀律處分」。


6月退休轉當「榮休教授」

周永新因年屆退休之齡,自言名義上已在6月底退任,並於年底轉為港大社工及社會行政學系榮休教授。他1970年起擔任社工,75年加入社署成立的「社工訓練學院」,開始社工教學工作,兩年後轉往中文大學,之後再到港大任教。


曾任職社署 不會「懷舊」

回望過去,他認為無論是政府或市民,過往總覺得「社會福利」等同慈善救濟,只限於社署及志願團體的服務;回歸前政府奉行「剩餘模式」,由市場主導解決社福問題,最後無法處理才由政府出手。



當年請願表達不滿根本不會受理,周永新也有激的一面,就是投稿到《南華早報》批評社會保障及公共援助制度。他說﹕「當年的社署助理署長竟親自回覆,提醒我在訓練學院任教屬公務員,若再出聲就可能要紀律處分。」周永新說,就是有這一幕,他不會「懷舊」。他承認香港推動社福政策多年,本港已漸凝聚關愛社群意識,對弱勢的關注亦加強,而他最希望本港可落實退休保障制度。


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