中國石油對外依存度首破60% 戰略儲備未公開

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能源安全！能源安全！能源安全！重要的事情要說三遍。那邊，習近平主席2016年首訪選擇中東沙特、埃及和伊朗三國，並首次提出打造穩定的能源共同體，這邊，中國石油消費的對外依存度首次突破了60%。

石油集團經濟技術研究院在京發布2016年度《國內外油氣行業發展報告》(以下簡稱“報告”)。當前全球油氣行業在低谷徘徊，供應寬鬆局面短期難以緩解，國際油價反彈乏力。該院副院長錢興坤在發布會上感慨：“歐佩克國家力爭市場份額不減產，而美國頁岩油氣產量並未按預期下跌。全球石油市場發生了新世紀以來最嚴重的供應過剩。”

中國石油消費對外依存度首次突破60%

報告顯示，中國石油消費保持中低速增長，2015年對外依存度首次突破60%，達到60.6%；成品油凈出口量連續三年大幅遞增。天然氣消費增速在2015年創下十年新低。

石油對外依存度是一個國家石油凈進口量占本國石油消費量的比例，是衡量一個國家和地區石油供應安全的重要指標。

中石油經濟技術研究院報告的具體數據為：2015年，國內石油表觀消費量估計為5.43億噸，比上年增加0.25億噸，剔除新增石油儲備和庫存因素，估計實際石油消費增速為4.4%，較上年增加0.7個百分點。石油凈進口量3.28億噸，增長6.4%，增速比上年高0.6個百分點。

觀察者網注意到，我國目前是世界第一大石油進口和消費國。國土資源部數據顯示，2009年中國成為僅次於俄羅斯、沙特阿拉伯、美國之後的第四大原油生產國。近年來，國內原油產量一直穩定在1.9億-2億噸，但這個產量相比國內巨大需求還差得較多，每年需要進口原油量約2億噸。

1993年，中國首次成為石油凈進口國，2009年我國原油進口依存度首次突破國際公認的50%警戒線，2010年我國進口原油達2.39億噸，同比增長17.5%，石油對外依存度同比上升3個百分點。

到了2011年，中國超過美國成為第一大石油進口國和消費國，當年，官方公布的數據顯示中國原油對外依存度達55.2%，也首次超越美國的53.5%。

當前，中國石油消費超過了GDP增速，預計到2020年，石油消費總量將達到6億噸左右。到2030年，中國石油消耗量的80%需要依靠進口。

在中石油經濟研究院的去年報告中就指出，在“新常態”下，中國石油需求將保持2%~3%的較低速增長。預計2015年全年中國石油需求量為53367萬噸，同比增長3%；石油進口增速將有所下降，石油消費對外依存度將首次突破60%。

石油消費對外依存度突破60%危不危險？危險，也不危險。

國際上一般將石油對外依存度達到50%看做是條“安全警戒線”，但是，由於各國的國情各異，發展階段和自身需求不同使得該國際標準並非一定是一條不可逾越的紅線。比如，印度石油對外依存度近70%，但其石油凈進口量大約是8700萬噸，專家普遍認為該國石油進口量並不高，石油安全風險還不大。此外，韓國、日本的石油對外依存度接近100%，能源運行依然較平穩。以“50%作為安全警戒線”的標準是否科學仍有爭議，有學者認為由於諸多原因無法進口到自身需要的石油量是很不安全的。

財政部網站在2011年中國的石油對外依存度超過美國之後刊文《理性看待中國石油對外依存度的上升》。文章指出，我國石油對外依存度不斷創新高主要源於兩個方面：我國經濟發展所要求的能耗消費與儲存和世界石油貿易格局深刻調整。

我國目前處於工業化階段的中後期，能耗較大的汽車、家電等產品在經濟中比重急劇上升，國內對於石油需求大幅提升，石油消費還將持續較快增長。但是，我國國內石油產量當前還滿足不了如此巨大需求，使得我們在面臨國內外市場供需失衡、市場供給不足時，難以短時間內保障油品供應。

文章強調，能大量利用外部資源並非壞事，“十一五”期間，我國以能源年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速，凈進口石油量增加是必然。從產業結構角度看，第二產業在我國國民經濟的比重依然較大，以制造業為主並向高端制造業演進的經濟結構仍將導致更多能源消耗，未來10-20年，石油消費和從外部進口量還將增長，中國石油對外依存度還可能有所上升。

文章還以美國為例說，該國過去保留國內的油氣資源不開採，而依賴從國外進口，油氣對外依存度高企。2000年，石油對外依存度一度達到63.66%，近年來，因為技術進步，美國加大了頁岩氣等非常規天然氣的開採，石油對外依存度自2008年開始緩慢下降，2009年為55.69%，2010年為53.7%。可以預見，隨著我國多種能源和新能源利用方式的成功轉變，未來的石油對外依存度也必然大為降低。

文章也提出了幾條對策，比如調整能源結構以降低石油依賴；加快國家石油儲備體系建設，進一步加大海外找油的力度，加快建設海外原油生產能力；通過財稅措施大力推進能源領域改革，節能減排；增強國際合作，制定新的全球機制穩定能源市場，同時改善石油供應、需求和價格等方面信息的搜集和發布等。

預計今年油價40-50美元/每桶

在中石油經濟技術研究院今年的報告中，關於天然氣，報告指出，2015年，中國天然氣消費增速創十年新低，供應總體過剩，淡季壓產冬季供應緊張；氣價改革持續推進。2015年，天然氣需求增速明顯放緩，估計全年表觀消費量1910億立方米，增長3.7%。

報告還顯示，截至2015年底，中國商業原油儲備能力總量為3.15億桶。

但截至目前，中國商業原油的實際庫存規模尚未公開。中國政府很少披露商業或戰略石油儲備情況，所以難以估算中國的實際需求。據新華社能源刊物OGP（China Oil, Gas and Petrochemicals）1月25日消息，截至去年12月末，中國商業原油庫存環比下降0.7%，12月末成品油庫存環比增長5.3%。報道並未透露具體數據。

對於2016年的預測，報告稱今年中國石油需求將繼續平穩增長，汽油等三大油品供應過剩加劇，預計凈出口量將突破2500萬噸，

預計2016年石油需求將增長4.3%，表觀消費量達到5.66億噸，原油凈進口預計增長7.3%至3.57億噸，石油對外依存度上升到62%。

預計中國2016年成品油需求3.3億噸，增長3.9%。原油加工量預計為5.49億噸，成品油產量3.56億噸，增長5.5%。

國內成品油供需盈餘繼續擴大，成品油出口尤其是柴油出口將呈現常態化和規模化的特征。預計2016年成品油凈出口將達到2500萬噸，增長31%。

關於天然氣方面，報告預計，成品油價格下調和環保趨嚴將拉動天然氣需求的增速回升，天然氣在一次能源消費結構中所占比重達到6.4%。2016年液化天然氣LNG（液化天然氣）長貿協議陸續進入窗口期，資源增量將超過700萬噸，資源過剩問題突出，國內儲氣調峰能力不足，夏季限產、冬季限供的問題仍可能發生，

預計中國2016年天然氣表觀消費量將增長7.3%至2050億立方米，天然氣進口預計增長10.6%，至690億立方米。

報告預計，2016年WTI和布倫特原油期貨年均價格將在每桶40～50美元之間。

報告還稱，美元的升值加劇了油價的下跌。據錢興坤介紹，2015年美元指數總體升值17%，對以美元計價的國際油價降幅的貢獻超過了三分之一。

中國石油天然氣股份有限公司副總裁孫龍德在發布會上指出，當前國際政治經濟形勢錯綜複雜，中國經濟發展進入新常態，油氣需求增速放緩，市場競爭加劇，將給石油公司發展帶來重大挑戰。

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