中日韓等16個經濟體產能過剩 美啟動301調查

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美國貿易代表辦公室（USTR）周三（11日）宣布對中國大陸、歐盟、日本、南韓等16個經濟體在製造業領域存在結構性產能過剩和生產過剩問題的行為、政策和做法，啟動301條款貿易調查，以確定上述行為、政策和做法是否不合理或歧視性，是否對美國商業造成負擔或限制。

USTR聲明指，貿易代表格里爾引用1974年《貿易法》第301條款調查中國大陸、台灣地區、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、孟加拉、墨西哥、日本和印度。美國不會再把自身的工業基礎拱手讓給可能將產能過剩和生產過剩問題輸出到美國的經濟體，調查反映總統特朗普致力於把關鍵供應鏈遷回美國，為美國製造業工人創造高薪就業機會的決心。

格里爾指，由於外國經濟體製造業存在結構性產能過剩和生產過剩，特朗普政府的再工業化努力仍面臨嚴峻挑戰。在許多行業，許多美國貿易夥伴生產的商品超過其境內消費能力，擠佔美國現有的生產，阻礙原本可以投入使用的美國製造業投資和擴張。美國在許多行業已經損失大量的國內生產能力，或落後於海外競爭者。

第301條款目的是應對影響美國商業的不公平外國貿易行為，美方已要求與上述經濟體的政府進行磋商，下周二（17日）開始公開徵集意見，相關人士應在4月15日前提交書面意見，USTR將於5月5日開始舉行調查聽證會。

美國最高法院早前裁定華府引用《國際緊急經濟權力法》徵收關稅違法後，華府已表明會利用其他法律手段實施關稅，包括啟動301調查。

在北京，外交部發言人郭嘉昆周四（12日）表示中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫、明確的，反對各種形式的單邊關稅措施。關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。他指出，所謂產能過剩是一個偽命題，中方反對以此為借口進行政治操弄。

台灣行政部門發言人李慧芝回應指，事先已接獲美方通知，因此對事件發展早有掌握與準備，會與美方保持密切溝通，相信調查對早前達成的《台美對等貿易協定》所取得的優勢和待遇不會打折扣。她又指，該協定中對301條款調查已有共識，相信調查結果將充分反映先前的談判成果。

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