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政府須為校車服務買單

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發表於 2011-1-2 15:50:08 |顯示全部樓層
《瞭望》文章:農村教育空心化的危險

  文/王金濤

  年前,湖南省衡南縣發生校車墜河事故,14名小學生遇難。據媒體報道,官方已初步認定這是一起典型的非法營運、嚴重超載造成的特大交通事故。

  根據慣例不難想象,事故責任人無疑將被法辦或受到嚴肅處理:從事非法營運的三輪車主肯定會被判重刑,有關部門領導將被追究刑事責任或受到行政處分。每當這些處理結果公之於眾時,老百姓一般都很解氣,事故處理者也如釋重負,似乎已畫上了一個圓滿的句號。

  然而,頭痛醫頭、腳痛醫腳的理念,終究解決不了根本問題。可以預見,對此案的嚴肅處理,在某種程度上會震懾非法營運,但一段時期以後,非法營運仍可能大行其道,偏遠山區的許多農村小學生,依然會坐著破舊不堪的不安全車輛,行走在異常顛簸的山路上。

  筆者作如此推測,仍基於農村教育空心化的現狀。眾所周知,二元教育結構是城鄉二元結構的典型代表,在城市化迅猛發展的今天,師資優裕的城市義務教育學校吸引了越來越多的農村學生,農村人口迅速向城市流動,農村中小學日漸萎縮,幾乎僅剩下一些留守兒童在校讀書。生源減少又導致農村不斷並校,一些小學生只得冒著日曬雨淋跋山涉水去遠處上學。在這種情況下,家長為小學生租車上學,也就不足為怪了。

  此種租車上學,與城市裏的校車不同的是,在農村很難找到安全的大客車,即使找得到,農民也付不起高昂的乘車費。於是,非法營運現象愈演愈烈,違規改裝的三輪車不僅運學生,也運成年人,也許只有這樣的車輛,才適應當地的生產力發展水平,因為農民沒有坐正規客車的消費能力。如果非法營運真的被徹底消滅了,那些小學生的家長們或許找不到車,或許要為花更多的租車費而苦苦支撐。在這樣的情形下,一時間被打壓下去的非法營運早晚會像野草一般滋生出來。因此,要從根本上解決問題,就必須由政府提供校車服務。

  可是,經費不足是農村教育空心化的一個重要癥狀。在一些農村地區,教育經費能夠保障普九就已經善莫大焉,再讓政府花錢為學生包車,豈非難上加難?可是,政府必須認識到,既然並校加劇了農村學生的出行難,而並校又是政府行為,政府就有理由為學生租車“埋單”。另外,縮小城鄉教育差距絕不能成為一句空話,在這個差距還在不斷擴大的時候,讓偏遠農村的學生坐上安全的校車,更應是政府義不容辭的責任。至於經費從哪裏出,想想這筆費用與當地政府的接待費相比甚至可以忽略不計的現實,就不難痛下決心了。

http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-01/143321746045.shtml

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