奧巴馬明年四月“重返亞洲”

孤寂如雲

《東方早報》報道，11月21日，美國前總統約翰·F.肯尼迪長女卡羅琳·肯尼迪在擔任美駐日大使第二天就訪問了駐日美軍司令部和日本航空自衛隊航空總隊司令部。奧巴馬任命她為駐日大使，顯示了對日美同盟和美國亞太再平衡戰略的重視。

“美國謀求在今後數年內加強與中國的經濟合作，抓住中國全面深化改革的機遇。美國歡迎任何願意達到《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》高標準的國家加入談判，共用這一自由貿易協定的利益，其中包括中國。”

——美國總統國家安全事務助理賴斯

今年10月錯失訪亞機會的美國總統奧巴馬，計畫明年4月“重返亞洲”。

美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯20日宣佈奧巴馬定于明年4月訪問亞洲，但未說明行程。日本和韓國政府官員說，奧巴馬屆時將到訪這兩個在亞洲的主要盟國。他還可能訪問一些東南亞國家。分析認為，奧巴馬此訪意在安撫盟友，重申戰略重心轉向亞太的承諾。

儘管賴斯強調美中構建新興大國關係的重要性，但美國“美中經濟與安全評估委員會”當天發佈的報告再次鼓吹“中國威脅論”，稱中國在2020年之前能夠在西太平洋部署由現代化潛艇和水面戰鬥艦組成的大型艦隊，將改變亞太地區的力量平衡，對美國數十年來的主宰地位形成挑戰。對此，中國外交部發言人洪磊昨日表示，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，該委員會的報告奉行“冷戰思維”，不值一駁。

針對美國國會參議院外委會日前批准向台灣出售或轉讓四艘“佩里級”導彈護衛艦，洪磊表示，中方堅決反對和強烈不滿，“敦促美國國會一些人摒棄冷戰思維，恪守一個中國政策和中美三個聯合公報，真正從構建中美新型大國關係精神出發，停止推動任何售台武器議案，多做有利於中美關係健康穩定發展和兩岸關係和平發展的事，而不是相反。”


安撫盟國重申承諾

據新華社報導，賴斯20日在華盛頓喬治城大學發表她7月就職以來首次亞太政策演講，宣佈奧巴馬定于明年4月“重返亞洲，以加強美國與這一地區的聯繫”。

10月初，美國聯邦政府非核心部門“關門”，迫使奧巴馬取消原定的亞洲四國之行。他因此缺席在印尼舉行的亞太經濟合作組織領導人非正式會議和汶萊舉行的美國與東南亞國家聯盟峰會和東亞峰會，只得由國務卿約翰·克裡代為出訪。
賴斯承認，奧巴馬取消訪問“非常遺憾”，確實出現一些失望的聲音，他將以明年的訪問來彌補。“在亞洲的朋友值得我們最高級別的關注，我們會繼續這麼做。”

日本內閣官房長官菅義偉昨日說，日美兩國正協商奧巴馬對日本進行國事訪問的事宜；韓國媒體當天以政府官員為訊息源報導，韓美正協商奧巴馬訪韓事宜；如果成行，將是奧巴馬自2010年11月出席橫濱亞太經合組織會議以來首次訪日，自2012年3月出席首爾核安全峰會以來首次訪韓和上任以來第四次訪韓。

日本媒體說，奧巴馬同樣打算訪問今年未能成行的東南亞國家。除參加峰會，奧巴馬10月的行程原本包括訪問菲律賓和馬來西亞。

作為奧巴馬第二個任期的國家安全顧問，賴斯在演講中說，亞太地區仍然是奧巴馬政府外交政策的基石，“無論其他地方出現多少熱點，我們都將繼續深化對（亞太）這一關鍵地區的持久承諾。”

賴斯說，美國援助遭受颱風“海燕”侵襲的菲律賓，包括出動1000多名海軍陸戰隊員、航空母艦編隊救災，代表美國對亞洲所有國家“更廣泛的承諾”。日本媒體分析，美國在菲律賓的一系列救援行動與奧巴馬取消訪問東南亞形成鮮明對比，不僅出於人道主義目的，更意在加強對亞洲國家的影響力。

賴斯說，美國的承諾“不會幾個月或幾年後失效”，美國是“可靠、堅定、強力和穩定”的長期夥伴。這些承諾包括到2020年把海軍六成艦艇部署到亞太，以及簽署奧巴馬力推的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）。

另外，美國副總統約瑟夫·拜登定於12月上旬訪問日本、中國和韓國。賴斯說，克裡同樣將在12月“重返亞洲”。中國國務院副總理劉延東20日在華盛頓會見拜登，雙方討論了拜登即將對中國的訪問，並就包括中國改革議程在內的廣泛雙邊、地區及全球問題深入交換意見。


美報告鼓吹中國軍力

賴斯20日的演講相當大篇幅談及中國和中美關係。她說，美國尋求把美中構建新型大國關係的共識付諸實施，管控雙方分歧和“不可避免的競爭”，同時深化雙方在亞太地區利益交匯領域的合作。

這名美國前常駐聯合國代表說，美中兩國就促進亞太安全有許多共同利益，包括雙方都尋求朝鮮半島無核化、和平解決伊朗核問題以及確保阿富汗穩定。她強調，美中合作對美國推行亞太再平衡政策的重要性。

賴斯說，美中雙方正在提升雙邊軍事關係的品質，同時正在拓展安全對話。美國謀求在今後數年內加強與中國的經濟合作，抓住中國全面深化改革的機遇。美國歡迎任何願意達到《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》“高標準”的國家加入談判，共用這一自由貿易協定的利益，“其中包括中國”。

不過，賴斯在演講時說，美國將繼續堅持要求中國在改善雙邊貿易環境上取得切實進展，比如實施自由匯率政策、降低美國企業進入中國市場的門檻，以及加強對美國企業智慧財產權的保護。她還提到網路駭客問題。

就在賴斯強調美中關係重要性的同時，一份美國機構的報告再發“中國威脅論”。

美國國會的跨黨派顧問機構“美中經濟與安全評估委員會”20日發佈年度報告稱，中國預計將在年內具備潛射彈道導彈（SLBM）的初始作戰能力，導彈射程將達到約7400公里，中國海軍將首次對美國本土具備“海上核威懾力”。

報告說，中國已部署三艘能配備核導彈的“晉”級核潛艇，到2020年為止估計中國還會再部署兩艘。此外，中國正在研發兩個新等級的彈道導彈核潛艇，美屬關島的軍事設施將被納入常規導彈的射程。雖然目前海基型巡航導彈不具備打擊陸地目標的能力，但隨著中國海軍提升巡航導彈、潛艇和驅逐艦的能力，在包括關島在內的整個西太平洋地區，打擊陸地目標的機動性將得到強化。

報告稱，中國軍隊的現代化可能改變亞太地區的力量平衡，該地區美國長年保持的優勢將受到動搖。

報告提出的主要建議包括美國國會資助海軍造艦，加強美國海軍的行動區域，以實現美國國防部力求在2020年前將60%的美國戰艦部署在亞太地區的目標 。目前美國將海軍力量50%部署在亞太地區。報告還敦促美國加強亞太盟國的海空軍能力。

報告還說，首次有公開的跡象表明中國可能在發展針對高軌道衛星的太空打擊能力，美國的全球定位系統就使用高軌衛星，美國許多軍用衛星和情報衛星也是高軌道衛星。

針對這份報告，洪磊昨日在例行記者會上表示，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，發展適度、適當的防衛力量完全是為了維護國家主權、安全和領土完整。中國始終是維護亞太地區和平與發展的重要力量，為促進地區和平、穩定和發展做出了重要貢獻。該“委員會”年復一年地發表此類充滿意識形態偏見和冷戰思維的報告，其論調不值一駁。“我們希望這個 委員會 能夠改變其冷戰思維，少做干擾中美關係發展的事。”

據悉，這份年度報告也涉及香港普選問題。洪磊對此表示，“關於香港政制問題，我們已多次表明立場。香港政制問題是香港的內部事務，是中國的內政，其他國家不得干涉。”

亞太日報