烏龍情報執錯法 截聽四天始發現

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【星島日報報道】截取通訊及監察事務專員向行政長官提交周年報告，去年執法機關共提出多達一千五百二十二宗截取通訊申請，及共四十二宗秘密監察申請。專員更揭發有十二宗違規、異常個案，最嚴重的有執法機關錯誤把兩人當作一人，非法截取非目標人物的通訊達四天，更申請誓詞提供誤導性資料影響負責審批小組法官，專員直言失望，未知人員出於無心之失或粗心大意或另有原因，並促覆檢處罰程度；其餘涉取得法律專業保密權資料、撤銷授權後繼續截聽等。

被專員指為嚴重違規個案，是有執法機關就截取兩項通訊設施（設施一和設施二）向小組法官提交截取申請時，表明那些設施由目標人物A使用。

執法機關提供申請誓詞指，相信目標人物A與另一人B為同一人。但之前執法機關已經進行兩次跟蹤行動，原本預期A會出席一頓晚膳和一次會面，其後發現應該是A的B並沒出席該兩個場合，反而另一名中國男子在該兩處都出現了。執法機關卻提交誤導性誓詞，指相關目標人物與一名中國男子在一家食肆晚膳，但誓詞無提及有關會面的跟蹤行動。

在獲授權的截取行動開始四天後，人員懷疑兩項設施並非由同一人使用；執法機關於同日較後時間終止對設施一的截取行動。

執法機關及後始發現，該中國男子是目標人物A，使用設施者則是B，他與原擬目標人物A並非同一人，歸咎執法人員錯誤評估調查所得的情報所致。

該執法機關只建議向評估錯誤的人員和其上司，分別發出書面警告和勸誡；另向負責草擬誓詞的行動人員和其上司發出口頭警告，申請人和助理部門首長則毋須為事件負責。

專員批評，負責草擬誓詞的人員無審慎行事，並無要求進一步澄清目標人物身分，實屬「完全不可接受」；對於僅發出口頭警告，處理過分寬鬆，要求執法機關再作調查，查明違規因由，和覆檢助理部門首長等需否負上責任。

另外，又有執法機關在一次監察下，無意中錄取為時五十一秒、享有法律專業保密權資料的談話。有兩宗則涉及在撤銷授權後，仍截聽多十一至三十六分鐘不等的個案等。

此外，有執法機關人員將監察器材實際交還時間早上八時半，寫成器材被帶回處所的凌晨二時四十分，遭口頭勸誡；其餘六宗個案涉及電腦技術問題或申請文書有誤。另一宗個案正進入司法程序。

立法會保安事務委員會委員涂謹申指，首宗個案比以往任何案件都要嚴重，質疑執法機關負責草擬誓詞的人員「將無發生的事寫成有」，等同「發假誓」，可列作刑事案件處理，如該人員是另有企圖，或構成公職人員行為失當。

去年截取通訊授權個案平均時限約達三十日天，逮捕二百零六人；秘密監察授權個案平均時限為十六日，拘捕三十八人。

星島日報