“計劃電”變為“市場電”火電企業利潤或再被壓縮

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新一輪煤電聯動方案將很快會公布。

有消息說，國資委綜合局近日擬召集包括五大發電央企、煤炭企業研究推進雙方長期合作事宜，並就《關於中央企業煤電企業長期穩定合作方案(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)展開討論。記者向國資委求證，得到回覆並未否認該消息。

《意見稿》稱，引導煤電企業逐步建立中長期供需協議，鞏固和提升煤電企業間的電煤供應市場份額。對於合同方案，《意見稿》建議，2016年年度合同採用“年度固定量+月度指數定價”的模式。

資深煤炭分析師李朝林認為，該意見稿對於煤炭央企無疑是好消息，對於電力央企利潤則會被進一步壓縮，煤電雙方就此可能還存在較大分歧。

2015年底召開的中央經濟工作會議曾釋放出明確信號：完善煤電價格聯動機制。隨後，國家發改委正式印發《關於完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，並且明確，完善後的煤電價格聯動機制自2016年1月1日起開始實施。該《通知》明確，按聯動機制調整的上網電價和銷售電價實施時間為每年1月1日。今後，每次實施煤電價格聯動，電煤價格和上網電價分別與基準煤價、基準電價相比較計算。

“完善煤電價格聯動機制的同時，要逐步放開競爭性環節電力價格。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強指出,本次煤電聯動機制的變化主要是將以前的“市場煤、計劃電”變為“市場煤、市場電”，促進煤電市場穩定。

事實上，中央經濟工作會議釋放出明確信號，我國將推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。業內人士指出，電價下調能減輕企業負擔，增強經濟發展動力。

記者注意到，中央經濟工作會議精神甫一出爐，上網電價將下調的消息便流傳開來。但隨後記者了解到的情況是，上網電價下調具體時間雖未定。林伯強說，為平衡各方利益，國家層面才作出下調電價的決定，也在意料之中，按煤電聯動觸發點，早已應下調電價。

業界預測，這次下調幅度預計較大，全國平均或在0.03元/千瓦時。安迅思電力煤炭行業分析師鄧舜分析，若上網電價下調0.03元/千瓦時，以2014年全國火力發電數據（42049億千瓦時）計算，以年為計算周期，則整個電力行業利潤縮減規模約為1263億元，這其中，被壓縮的是火電企業的利潤。

需要強調的是，電價下調可以減輕企業負擔，增強經濟發展動力。國家發改委曾公開表示，完善煤電聯動機制的必要性凸顯，為我國以“壯士斷腕”般的決心推進供給側改革提供了更現實的依據。另據記者獲悉，不斷加強的環保要求也使發電企業加大支出。去年12月2日的國務院常務會議決定，在2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低於310克、新建電廠平均煤耗低於300克，東、中部地區要提前2017年和2018年達標。按此要求，以每千瓦超低排放改造造價100至150元/千瓦測算，全面推廣燃煤電廠超低排放改造後，預計全國超低排放改造成本約為952億至1429億元。

不過，這對清潔能源的發展來說，無疑是一個喜訊。

中國能源網