報攤霸路23年 每月票控未釘牌

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報攤原面積為1.8米乘0.45米（紅框示），但被檔主擴充至3.4米乘1米，檔主每月都被票控阻街，但食環署一直沒有釘牌。（余俊亮攝）

涉案報攤的闊度較牌照容許長一倍多，餘下的行人路只容許兩名行人走過，若有人駐足看報刊，路面會更阻塞。（余俊亮攝）

指摘食署失職  毗鄰業主申覆核【明報專訊】中環一個報攤，過去23年來一直多佔行人路空間，幾乎每月被食環署票控阻街，但一直未被釘牌。報檔位於資深物業投資者羅守輝名下一大廈對出，羅守輝不滿食環署多年來都沒有把報檔釘牌，指多年來的滋擾對他構成逾900萬元經濟損失，日前入稟高院申請司法覆核，要求推翻食環署決定。

被指阻街的報檔位於中環皇后大道中、舊中環街市對面，原訴人則為賢峰有限公司，公司董事包括地產商裕泰興創辦人羅肇唐的兒子羅守輝，賢峰為皇后大道中118至120號大廈的業主。食環署發言人表示，由於案件已進入司法程序，不便回應，當局在過去20年來已再無發出新報檔牌照。

檔主﹕跟牌照擺檔 放不到報紙女檔主鄧桂嬌說，其父在上世紀50年代已在皇后大道中近上環位置擺賣，至80年代初搬到現址，1987年把牌照轉名予她，她與丈夫經營至今，兩夫婦每日凌晨3時半起牀工作，至晚上8時收檔，每月只賺微利，「餐搵餐食餐餐清」。

鄧桂嬌說，早於1988年已開始每月被食環署票控，近年每月罰款約500元，換言之，檔攤已被票控足足23年，粗略估計多年來已付罰款逾10萬元。她說，近日食環署每日巡查兩次，由今年初起被票控次數增至每月3次。鄧桂嬌解釋，若跟從牌照規則擺放報檔，「根本放唔到報紙」，又指過去攤檔面積更大，「現在已經細很多」，指街道過往較寬闊，認為屢被票控對他們並不公平。

原訴於入稟狀指出，鄧桂嬌的報檔長久佔用行人路擺放貨品，造成嚴重滋擾，原訴於09及10年兩度寫信至申訴專員公署投訴。公署調查報告綜合指出，食環署人員兩年多來幾乎每月檢控報檔，公署亦指部門有需要嚴懲屢勸不改的違法者，促請食環署考慮吊銷檔主牌照。

申訴專員曾促食署考慮釘牌至今年6月，原訴發現被告違法擺檔未改善，遂向食環署發律師信，要求吊銷報攤牌照，並指食環署縱容阻街，對原訴構成940萬元的經濟損失（原訴無交代此金額如何計算），食環署於7月18日回信，指部門的政策是不會吊銷阻街報攤的牌照。原訴強調，在公眾地方販賣容易阻塞街道，更對公眾造成危險及滋擾，控制及監管小販擺賣是食環署法定職責，根據法例，署方有權吊銷小販牌照，未能恰當運用權力是失職，變相鼓勵他人犯法。原訴又批評鄧桂嬌藐視法律，只顧賺取盈利，造成嚴重阻礙和滋擾，置公眾安全於不顧。

【入稟編號︰HCAL87/11】
http://news.sina.com.hk/news/2/1/1/2464273/1.html

連個小販檔都容納唔到,不愧是地產霸權.