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[國際新聞] 美國安戰略列華最重大挑戰

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發表於 2022-10-15 00:38:00 |顯示全部樓層
(星島日報報道)美國白宮周三發表總統拜登任內首份《國家安全戰略》(國安戰略),文件說,即使在俄羅斯入侵烏克蘭之後,對全球秩序而言,中國是後果最為重大的挑戰。文件還說,如果美國希望保持其全球影響力,必須贏得與中國這個超級大國的經濟軍備競賽。白宮國家安全顧問沙利文稱,中國是唯一有意圖且愈來愈有能力重塑國際秩序的美國競爭對手,但強調美國對中國是尋求競爭,而非衝突,亦不尋求冷戰。中國外交部發言人毛寧回應《國家安全戰略》報告稱,中方反對固守冷戰思維和零和博弈等陳舊觀念,也不贊成渲染地緣衝突、大國競爭。

這份新版國安戰略長四十八頁,主要列出三大全球優先目標。首先是在與中國的競爭中脫穎而出,並抑制俄羅斯。拜登政府稱「將優先考慮保持對中國的持久競爭優勢,同時約束仍然非常危險的俄羅斯」。國安戰略稱未來十年是美國與中國競爭的決定性十年。第二大優先目標,是在氣候與能源安全、疫情、糧食、武器控制與核不擴散、恐怖主義等共同挑戰尋求合作。第三是在科技、網絡與經貿領域形塑規範。

須贏得與華經濟軍備競賽

國安戰略認為,普京領導下的俄羅斯,對自由開放的國際體系構成直接威脅,肆無忌憚藐視當今國際秩序的基本法律,對烏克蘭的殘酷侵略戰爭,就是證明。但相比之下,中國是唯一既有重塑國際秩序意圖,又有日益強大經濟、外交、軍事和技術實力,以推進這個目標的競爭對手。文件還說,如果美國希望保持其在全世界的影響力,它必須贏得與中國這個超級大國的經濟軍備競賽。

這份國安戰略的發布時間因烏克蘭戰爭而推遲,拜登政府本應在三月二十八日提交財政預算案給國會時,將國安戰略同時提交的。報告發布兩小時後,國安顧問沙利文進一步說明這份新版國安戰略。他表示世界再次處於轉捩點,進入決定性十年的初期;這段時間將決定美中競爭規則樣態,因應氣候變化等共同挑戰的機會之窗也將大幅縮小。他說,目前世界面臨兩大戰略挑戰。第一是主要強權間的地緣政治競爭,這將形塑未來世界樣貌。第二是跨國挑戰的規模及惡化速度,這些挑戰不分國界,也不管意識形態,包括氣候變化、糧食不安全、能源轉型及傳染性疾病等。

毛寧:中美合則兩利

在強權競爭方面,他首先點名中國,指中國是唯一有意圖且愈來愈有能力重塑國際秩序的美國競爭對手。他說,中國是美國最重要的地緣政治挑戰,美中競爭雖主要在印太區域,但也逐漸全球化。面對中國挑戰,美國將採取「投資」、「聯合」及「競爭」三大策略,亦即投資自身實力、聯合盟友夥伴,以及以負責任方式與之競爭,並捍衞自身及盟友利益。蘇利文也強調,美國對中國是尋求競爭,而非衝突,亦不尋求冷戰。國安戰略花一整段篇幅談論台海局勢,強調維護台海和平穩定對區域、全球安全與繁榮至關重要。

中國外交部發言人毛寧周四稱:「我們反對固守冷戰思維和零和博弈等陳舊觀念,也不贊成渲染地緣衝突、大國競爭。這些做法都與當今時代潮流和國際社會期待背道而馳,必定不受歡迎,終將遭到失敗。」她表示,中美兩國合則兩利,鬥則兩傷。

星島日報
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