不應讓大浪西灣兩敗俱傷

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【明報專訊】商人魯連城購入大浪西灣臨海一幅土地後大興土木，引來輿論嘩然。政府遂於去年中頒布發展審批地區草圖，凍結發展。當公眾以為這場保育戰得到勝利之際，原來工程並未停止。近日魯連城在大浪西灣的「私人後花園」更逐漸成形，而政府部門亦承認束手無策。我們認為，若魯連城一意孤行，會被視為向政府及保育界宣戰，即使他能成功鑽法例空子，把土地變天，他的「私人後花園」也勢必成為保育抗爭的針對點，其商業價值勢大打折扣，最後只會落得與大浪西灣兩敗俱傷的下場。而政府則應盡快亡羊補牢，設法防止其他鄉郊地區亦遭到類似的破壞。

「製造既定事實」立壞先例

破壞郊野者勢仿傚         

去年7月，行山人士發現大浪西灣臨海一片林地被剷平，青葱沃土變成沙塵滾滾的地盤。原來該處村民已把地皮賣給商人魯連城，由於土地不受法定圖則規管，又屬私人擁有，加上不屬郊野公園及地質公園範圍，即使位處風景優美的大浪西灣旁，政府根本無權阻止工程進行。後來政府緊急制訂了大浪西灣的發展審批地區草圖，臨時凍結該區發展，只准許作農業用途。

當時魯連城一度暫停工程，但本報於周一（1月31日）報道，大浪西灣的工程早已悄悄復工，在逾20名工人趕工下，一個「私人後花園」更逐漸成形，工地範圍亦豎起了鐵絲網，把公眾拒諸欄外。大浪西灣村長黎恩證實，魯連城增聘工人為土地鋪草皮、植樹及種菜，沒有違反農地用途。他又引述魯連城稱，由於政府頒布了發展審批地區草圖凍結發展，所以暫時將該處改建為有機農莊，但不會開放給公眾使用。官員巡查後亦承認，工程沒有違反《城市規劃條例》。

大浪西灣事件，公眾原以為保育戰以勝利告終，更有團體出書總結抗爭經驗，但是看來保育人士高興得太早，魯連城堅持鑽了法例空子，繼續「發展這片農地」，即使事後政府緊急制訂了發展審批地區草圖，地主也可聲稱正進行農業用途而不予理會，不單可拒絕把土地回復原貌，連工程繼續進行，政府也無可奈何。由於目前仍有大批與大浪西灣類似、具保育價值，而又「無王管」的地段，因此魯連城今次的做法等同立下了極壞的先例，向覬覦這些土地的商人示範了「製造既定事實」的方程式，一心不惜破壞郊野以賺取最大利益的人勢必爭相仿傚。

不少保育團體早已指出，政府過去對郊野的保育欠缺規劃，是導致大浪西灣這類自然美景遭發展破壞的最終元兇，故政府這次絕不可擺出一副無可奈何的姿態，以一句「工程沒有違法」就輕輕帶過。政府必須下定決心，盡快研究如何制止破壞郊野的工程繼續進行，否則其他郊野地帶勢必逐一遭到破壞。

此外，魯連城購入大浪西灣地皮，無非是看中該處風景宜人，具發展潛力，但魯連城購入土地後大興土木，破壞郊野環境，如今又拒絕暫停工程，很易會被解讀為向政府及保育人士發出挑戰。這樣一來，大浪西灣這片土地，恐怕會成為保育新戰場。一場曠日持久的保育鬥爭，必然圍繞大浪西灣而展開。雖然魯連城可一意孤行把土地變成「私人花園」，但在保育團體及傳媒的大力關注下，政府絕不可能對附近的發展讓步，任何運輸道路網絡都不可能建成，欠缺交通配套、每次前往都要攀山涉水甚或坐直升機的郊野土地，商業價值定必有限。

面對以上的困局，真金白銀買下土地的魯連城，如今恐難把土地變黃金，其公衆形象亦已受損，可謂賠了夫人又折兵。對於公眾來說，大浪西灣的珍貴郊野土地已大面積地被剷平，令人心痛無奈。

放下挑戰政府心態

商討雙贏方案     

事件最終極可能只會落得大浪西灣與魯連城兩敗俱傷的局面，我們建議魯連城應與政府重回談判桌。只要魯連城願意放下挑戰政府及社會保育的心態，停止工程，願意為鄉郊保育出一分力，社會也會尊重商人的私有產權。屆時，社會就有空間考慮各種補償方案，例如參照景賢里模式，作出換地補償或回購等，既把大浪西灣還給社會大眾，也可保障商人的合理權益，進而令這片大浪西灣土地變成鄉郊保育的良好示範單位，一舉兩得。

http://www2.news.sina.com.hk/news/2/1/1/2004935/1.html

如果保育團體唔出書，以勝利者自居．地產商或會低調處理．