希望之遷陝南240萬大移民

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滅村泥石流懸頭上 不能與天鬥

【明報專訊】中國人素來依戀和熱愛故土，但若故土隨時變身「殺手」，製造滅村滅族的泥石流，是否還值得留戀呢？位於中國北方「心臟」地帶的陝西省，其南部漢中、安康、商洛3市夾在秦嶺和大巴山脈之間，正是山泥傾瀉的高危區。

陝西省政府痛下決心，決定將住在危險山區的240萬民眾搬遷到安全地帶，規模大過三峽移民，花費料逾千億元人民幣，為時最少10年。這不止是一次從危險到安全的搬遷，也是從貧困到富裕、從農村到城鎮的希望之「遷」。當地官員和民眾在普遍相信「明天會更好」願景背後，搬遷大計最關鍵的一環——錢，卻是最大問題。

明報記者 林迎 陝西報道

「當時那個土（泥石流）比房子還高，我以為跑不掉了」。陝西安康市大竹園鎮七堰村村民黃應平想起山泥傾瀉那一刻，是2010年7月18日夜晚8時，他聽到山上轟然巨響，拉着妻子往山下跑，「最後逃到一個小土坡後面，把泥石流擋了一下，才沒有死」。今年春節，他們一家人在臨時板房中度過，穿著紅十字會發的冬衣，「每年過年，都殺一頭豬，但今年什麽都沒有了，政府能發10斤肉給我過年就好了」。

七堰村「7．18」山泥奪12命

造成12人死亡、18人失蹤的七堰村「7．18」特大山泥傾瀉，促使陝西省政府痛定思痛，決心要把居住在南部山區危險地帶的山民全部遷到安全地帶，最快獲得安置的就是包括黃應平在內的七堰村19戶災民，今年4月可以入伙。由於七堰村已被泥石流掩埋，為了紀念，安置區命名為「七堰社區」。

記者早前到訪興建中的七堰社區，工人正忙着燒焊、運磚，放眼望去，整個山溝約1平方公里的平地都被「七堰社區」以每畝逾1萬元人民幣的價格徵用，建成每間統一約1200呎的2層村屋，首期可安置2000人，總共可住6000至8000人，其他地區的山民也將遷到此處安置。

毛澤東曾說，「與天奮鬥，其樂無窮；與地奮鬥，其樂無窮」。但安康市扶貧開發局副局長劉子龍說，「毛主席說的那一套是不行的。人不能與天鬥，不能與地鬥」。他說，陝南山區的紫陽縣、嵐⅞縣的自然條件全省最惡劣，山民幾代人住在土房、草房裏，以石片鋪起會漏雨的「石屋頂」，自1998年以來，累計有30萬人因受災而搬遷，10年內，整個安康市還要搬遷87萬人，今年計劃搬2萬戶、共8萬人。

地質環境極脆弱 不宜人居

陝西長安大學地質工程系教授趙法鎖亦說，陝南的地質環境非常脆弱，不適宜人類居住，「如果遇上像四川那樣的大地震，將會發生比甘肅舟曲還要大得多的泥石流」。在「7．18」之後，當地組織專家組到各山村巡查，也只是以肉眼判斷山體是否安全，要1至2年時間才能查清陝南3市的地質狀况。

在當地，一戶5至6人的農戶要建村屋大約花費10萬至12萬元，政府每戶補貼3萬元、貧困戶補貼5萬元建房資金。劉子龍解釋，這好比政府出「首期」，村民再貸款或借債，一般靠打工在3至5年內能還清債務。「我就是要逼他們出去打工。人挪活，樹挪死，他們一輩子住在山裏，就一輩子都想不到自己能過上好生活。」

劉子龍算道，今年僅是這一筆「首期」就需要8億元，10年超過80億，「這還不算基礎設施建設，大概一共需要400億元」。此外政府還要提供貼息貸款、農民技能培訓等。而整個安康市2010年的財政收入預算僅有34.8億元，要實現搬遷大計，希望中央、陝西省財政「泵水」，「中央每年能給10個億，就一定能完成。對於中央來說，10個億不算什麽吧？但這能夠解決這80多萬人的生存，讓陝南的發展水平最少加快30年。」

安康需400億 盼中央「泵水」

對於籌錢，劉子龍認為還有多種辦法，例如修路等基建工程可對外招標，也接受外界捐助，「如果香港有個大財團，能解決我們200至300戶的安置，也可以命名一個比如說『李嘉誠村』，為什麽不可以？」

http://news.sina.com.hk/news/94/1/1/2006369/1.html

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WikiLeaks

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