工黨提議員提名方案

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工黨何秀蘭倡2017年特首普選，參選人只須取得立法會或區議會任何一類型議員的5%提名票，即可參選特首。（李紹昌攝）

稱非代替「公民提名」

【明報專訊】2017年特首選舉是否採用「公民提名」掀起爭議。工黨何秀蘭說，黨內正研究提出「政黨提名」，即爭取只由立法會、區議會議員組成提名委員會，參選人只須取得任何一類型議員的5%提名票，即可參選特首。何秀蘭強調，「政黨提名」並非「公民提名」的代替品，工黨只會在日後真普聯「全民投票」倘否決了「公民提名」方案後，方會考慮接受沒有「公民提名」的方案。

5%立會或區會議員提名可選

民主黨何俊仁早前說，2017年特首選舉方案沒有公民提名也不應拉倒，堅持公民提名的何秀蘭說，不希望將公民提名「簡化為底線不底線的問題」。何秀蘭強調工黨仍堅持游說市民支持「公民提名」，但指一個政黨若崇尚直接民主，亦應「服膺直接民主、全民投票」，否認提出政黨提名是「讓步」，而最終選舉方法，亦應交市民決定。

何秀蘭說，公民提名雖然不是普遍國際標準，但她亦發現最少有12個國家的元首，是透過公民提名產生，而「政黨提名」則在東歐不少國家採用，成功令這些國家不走「民主的回頭路」，因此欲提出方案，增加討論。她批評選舉委員會目前的選舉方法混亂，舉例於宗教界，在各宗教「內部便有不同產生辦法」，「有部分更不是法律」。

「最擔心中央搬龍門」

至於是否有政黨提名，便可無公民提名？何秀蘭說，未來政改方案要「成個package（包裝）睇」，因為2016年的立法會選舉辦法，對提委會組成有重要影響，她說，「我們最擔心中央搬龍門」，例如透過保留功能界別，令建制派在2016年後仍主導立法會，屆時的立法會便可透過本地立法，修改他們屬意的提委會組成，所以要爭取公民提名，「將中央可搬龍門的空間減到最小」。

主打公民提名 最好雙軌制

她又說，公民提名有其獨立好處，因為政黨提名或令部分公共知識分子被拒於特首選舉外。她認為，最好是行「政黨」和「公民」提名的雙軌制，如捷克總統，便容許取得一成上議院議員、或約兩成下議院議員提名，或取得5萬名選民的提名參選。工黨主席李卓人說，「政黨提名」只是另一道門，工黨爭取雙軌利，而工黨仍會主打「公民提名」方案。

今年，被捷克媒體稱呼為「阿凡達」的歌劇作家、畫家Vladimir Franz，今年便獲8.8萬人簽名支持參選捷克總統。何秀蘭舉例，日後若資深傳媒人吳志森欲參選，他便較難取得政黨提名，便需靠公民提名入閘。

明報

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沒政黨法 難推「政黨提名」

【明報專訊】工黨提倡以立法會議員和區議員為基礎的「政黨提名」制度，但國際一般對「政黨提名」制度的理解，卻與工黨所提倡的「政黨提名」不所不同。如在美國，民主、共和兩黨會召開黨代表大會，決定兩黨候選人。台灣的制度，則給予上一次選舉得票較多的大政黨，可直接透過黨內提名機制，提名總統候選人，其他得票較少的政黨則要取得足夠的公民提名，方可「入場」。中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為，工黨何秀蘭所提倡的立法會和區議會議員提名，嚴格來說不是「政黨提名」。蔡認為，在香港實行「政黨提名」有難度，因香港沒有《政黨法》，難以對政黨有明確界定。

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