國庫空虛 烏克蘭反對派面臨嚴重經濟危機

孤寂如雲

烏克蘭代總統圖爾奇諾夫昨天指出，烏克蘭經濟正在脫軌（圖片：觀察者）

推翻了亞努科維奇的烏克蘭反對派遠遠沒到慶祝勝利的時刻。烏克蘭代總統圖爾奇諾夫昨天指出，烏克蘭經濟正在脫軌，國庫完全沒有資金。如何應對嚴重的經濟危機，或許才是烏克蘭在東西方之間抉擇的決定因素。歐盟承諾為烏克蘭提供至少200億歐元的貸款，卻附加了苛刻條件；俄羅斯方面也尚未收回此前提出的150億美元無條件援助，但將視新政府情況發放。圖爾奇諾夫已經表示，不會關閉同俄羅斯的對話。


“經濟正在脫軌”

烏克蘭議會周末免去了亞努科維奇的總統職務，任命季莫申科的盟友圖爾奇諾夫代理總統職務。

圖爾奇諾夫將面對的不僅是社會動亂的殘局，還有嚴重的經濟危機。在對議會的演講中，圖爾奇諾夫說，烏克蘭經濟正在脫軌，國庫賬戶上完全沒有資金。

圖爾奇諾夫表示，“新政府的任務是阻止國家崩潰，穩定匯率，保證工資和養老金按時發放。”

早在2008年歐債危機之後，烏克蘭就處於嚴重的經濟困難之中。這也是亞努科維奇政府叫停加入歐盟，尋求俄羅斯援助的最重要原因。近期的國內騷亂進一步加劇烏克蘭經濟的惡化，烏克蘭的國家主權評級已從3C+被降為3C，意味著其經濟能力不被信任。


歐盟承諾援助但條件苛刻

在亞努科維奇被罷免後，歐盟迅速向烏克蘭拋出了經濟援助計劃。

據《華爾街日報》援引一歐盟官員話稱，如果新政府滿足一些特定的條件保證國內局勢不進一步惡化，歐盟可能在未來幾天討論提供超過200億歐元的救助款。該官員稱，基於未來總救助規模，200億歐元只是一個較保守的數字。

歐盟外長阿什頓（Catherine Ashton）將於今天（24日）抵達基輔，“討論歐盟對烏克蘭解決長期政治危機和穩定經濟局面的幫助。”

不過，歐盟對烏克蘭的援助計劃有不少附加條件，其中包括緊縮的財政政策，以及終止與俄羅斯在能源方面的合作等。因為這些條件過於苛刻，亞努科維奇政府此前曾表示拒絕。

除了歐盟的救助之外，美國也已承諾將提供必要的援助，並可能將引入IMF救助資金。美國財政部長傑克·盧今天表示，烏克蘭應盡快與國際貨幣基金組織(IMF)討論援助方案。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯丁·拉加德也表示，若烏克蘭有請求，IMF願意援助烏克蘭。但拉加德同時強調，國際貨幣基金組織也要按規定實行應采用的措施。


俄羅斯將觀望新政府

另一方面，俄羅斯仍未關閉對烏克蘭援助的大門。去年底騷亂爆發時，俄羅斯曾提出購買烏克蘭150億美元的歐洲債券，且不附加任何條件。俄方還一直以較低價格向烏克蘭出口能源。

普京今年早些時候表示，這些援助不是為支持烏克蘭的哪個具體政府，而是為支持烏克蘭人民。

不過，俄羅斯財政部也表示，除非烏克蘭大選組建新政府，俄羅斯現在不會發放去年12月簽署的150億美元救助貸款。按計劃，烏克蘭將於5月25日舉行總統大選，季莫申科是最熱門的候選人。

烏克蘭經濟地圖：東部掌握經濟命脈（圖片：觀察者）

對反對派而言，維持同俄羅斯的關系，在經濟層面上意義重大。長期以來，烏克蘭東西部經濟差異明顯，其經濟命脈主要掌握在親俄羅斯的東部重工業地區，而這裏高度依賴俄羅斯的原材料和市場。

根據烏克蘭政府的統計數據，制造業對經濟貢獻至少是農業的三倍。因此東部地區普遍有較高的人均國內生產總值。 2011年第聶伯羅彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk），烏克蘭最重要的工業中心，其人均GDP為42068烏克蘭格里夫納（4748美元），而在西部工業中心利沃夫（Lviv）地區，人均GDP只有20490格里夫納（2312美元），不到東部的一半。

按照收入計算烏克蘭10個最大的私有企業，有7個總部及其業務位於東部地區，這些公司由烏克蘭最有影響力和最富的人所掌握。其中包括礦業鋼鐵集團Metinvest，能源公司DTEK，鋼鐵公司Donetskstal。

所以烏克蘭政府仍然保留了對俄羅斯敞口大門的選項。圖爾奇諾夫說：“我們現在仍然準備和俄羅斯對話”，“烏克蘭與俄羅斯的關系應該建立在平等的基礎上”。

觀察者